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摘要: 本文分析了我国教育产业园及教育城的发展现状,指出其在发展过程中存在的一些问题。


导读

本文分析了我国教育产业园及教育城的发展现状,指出其在发展过程中存在的一些问题,思考结合地产+教育+互联网+产业园的发展模式的可行性,并结合产业集群与互联网生态系统理论总结出教育产业园综合发展的策略与建议。



我国教育产业园发展主要模式


伴随城市化进程以及城市经济结构调整与布局的加快,城市与区域经济的带动已从原来依靠企业群的发展模式逐步晋级为依靠产业群的发展模式。教育产业化是整个城市乃至区域产业群进程的重要组成部分,而教育产业园能够更好的实现教育产业与相关产业的联动发展和布局。通常我们看到的类似产业园有:教育房地产类的教育综合体、文化教育孵化园;产业链整合类的O2O教育跨区域平台、教育城等等。下面我们来了解一下国内当前9类产业园发展模式:


1、吉森地产模式:教育地产


吉林省为打造全省乃至全国的教育产业示范基地,提升梅河口城市形象,带动区域经济社会发展。与吉森地产合作,共同打造“吉森教育产业园”。选址具有教育优势的梅河口市重点发展的河南新区,依托吉林森工开发建设集团开发的“吉森?柏丽城”地产项目,进行产业园规划。产业园总建筑面积约12万平方米,总投资约4.5亿元,共分三期建设和实施:一期为“一站式特色教育街区”,二期、三期为高标准幼儿园、小学、初中等教育机构,最终形成0-18岁全年龄段高标准一站式教育产业园。


2、枫叶国际模式:国际合作与跨区资源整合


枫叶国际学校是中国很早的一批中外合作办学教育机构,拥有良好的办学质量和国际教学合作资源。2014年港交所主板上市以后已从区域品牌一跃成为全国知名品牌。集团全部以枫叶品牌冠名,提供双语K-12教育。集团最主要的业务核心,在于双课程及双文凭高中教育。集团的高中获得中国及BC省认证,毕业生可同时获授得到完全认定的BC省高中文凭及中国高中文凭。截至最后可行日期为止,集团兴办7所高中、7所初中、6所小学、11所幼儿园及2所外籍人员子女学校,遍及中国八个大城市。  


3、广东信宜模式:科教兴城 


信宜教育城是广东信宜市委、市政府实施“科教兴市”战略的重点工程,占地面积1500多亩,教育城规划建有信宜中学、教育城初中、教育城小学、教育城幼儿园和市青少年宫五所学校,全部按花园式现代化学校高起点规划、高标准建设,现有学生18000多人。信宜教育城以规模化、园林化、优质化、现代化特色名校定位,已成为信宜全市教育教学和教科研的重要示范基地,但由于缺乏教育发展长远规划,未形成后续跨区域品牌延伸和价值放大。


4、上海闵行模式:定位高端教育,整合国际教育资源


上海市闵行区人民政府发起设立,并由闵行区人民政府与国家高新区上海紫竹高新技术产业开发区共同出资建设的创新型国际高等教育园区:紫竹国际教育园区。发挥地缘优势,引入世界一流大学入驻举办高水平本科和研究生学历教育及开展高层次国际学术交流和科研合作,园区引进美国南加州大学、法国里昂商学院、以色列海法大学、上海交通大学、华东师范大学、北京电影学院等六所中外一流大学,共建创办四所中外合作办学二级学院;涵盖本科、硕士、博士等中外双学位教育及博士后联合培养。打造具有国际化影响力的高等教育集聚地和产学研深度融合示范区。教育产业发展定位清晰,走国际化教育园区模式。


5、新欧鹏地产模式:政企联合、产城融合、产教联动


新鸥鹏以教育和地产享誉全国。与重庆巴南区政府强强联手打造“中国云教育产业园”。中国云教育产业园布局在重庆职教城核心发展区,重庆高职城总体规划面积10平方公里,规划建设11所高职院校;目前已确定入驻的有8所高职院校,其中工商大学融智学院、重庆文化艺术学校、教育管理学院已开学;高职城预计开发周期5-8年,建成后将辐射25万常住人口,其中在校学生15万人。打造了一个从幼儿园、小学、中学基础教育,到大学教育再到职业教育、终身教育的完整教育体系。据相关报道,新鸥鹏产业链已经从原始的“大社区+名校”模式,发展到“教育社区+名校+教育综合体+教育产业”3.0模式。在这个模式下诞生的云教育产业园,将陆续引入教育、云计算、科技服务、电子商务以及金融和衍生配套等产业,总共规划十二大产业集群,构建完善的园区生态产业链在南重庆将兴建一个全新的城市,一个以云计算为平台,以教育为基核的智慧社区、智慧城市。


园区由三核、两轴、一带组成,三核布局云企业核心、云商业核心、云展示核心,两轴布局产业大道轴和滨水商业大道轴,一带布局为步行绿化带,将打造12大产业集群。园区集云计算运营平台服务、数据存储处理、信息资源开发、软件应用推广、配套商住建设为一体,致力成为特色鲜明的中国云教育综合服务提供商,成为辐射全国的云教育产业运营中心、研发创新中心、创新孵化基地和教育云资源池。


规划协同产业之丰富、功能之系统、配套之完备等等如此的大手笔应该是目前国内教育+互联网组合发展模式最具地方特色的教育产业园。


6、应城教育模式:全产业链布局


应城教育产业园是由湖北武汉广亚(应城)教育产业园投资有限公司投资建设,占地350亩,总投资5亿元,是集学前教育、基础教育、教育培训、国际化教育、学术交流、教育资源开发于一体的高端综合性教育产业园。


应城教育产业园区是2017年省市重点建设项目之一,项目建设计划分两期进行,三年内完成总投资建设。一期将投资3亿元,建设应城外国语学校,建成后的应城外国语学校为小学、中学、高中十二年一贯制寄宿制学校,招生规模7000人;二期将投资2亿元,建设附属幼儿园、国际部和学术交流中心等项目。


应城教育产业园充分发挥地方教育资源优势,同时兼顾教育产业链上下游延伸,为日后的教育价值创造与发挥做好了较好的整体布局。


7、汉唐控股模式:顶层资源整合


近日,“一带一路”上合国际教育产业园在汉唐丰台总部基地正式揭牌运营,这是国内目前唯一一个以服务“一带一路”沿线国家的国际化教育为主要特色并带动其他产业发展的国际教育园区。首期基金投资规模五亿元人民币,将与当地政府合作筹建郑州、西安、新疆、重庆、深圳分园产业园。由上合国际学院、国际金融教育协会、汉唐控股集团等机构联合发起,以汉唐控股集团北京总部为核心,致力于以优质的国际教育带动高层次教育产业和高新技术产业的发展,带动人才和人口集聚,能把每一座覆盖“一带一路”上合国际教育产业园的城市建设成知识型生态型的新型城市。 


目前主要以国际职业资格认证为开端,对国际资格认证资源进行整合。


8、苏州市政府模式:城市发展规划


苏州国际教育园定位高等职业教育;高素质、应用型人才的培养基地;教育实验区;中外合作办学的示范区;文化旅游区。2008年9月,国际教育园南区全面建成,2009年9月,国际教育园北区全面建成。入驻师生近8万人,入驻院校13所,其中南区入驻院校九所:苏州大学文正学院、苏州学院(筹)、苏州工艺美术职业技术学院、苏州工业职业技术学院、苏州旅游与财经高等职业技术学校、苏州建设交通高等职业技术学校、东吴外国语高等师范学校、蓝缨学校、苏州语言专修学院;北区入驻院校四所:苏州科技学院、苏州卫生职业技术学院、苏州经贸职业技术学院、苏州医药科技学校。目标建设成为具有开发性、可持续发展性、综合性的集教育、科技、文化及旅游协调发展的山水大学城。


9、天津海河模式:国家级教育改革示范园


由天津市委、市政府海河教育园区目前唯一一个国家级职业教育改革创新示范园区。位于天津市中心城区和滨海新区之间的海河中游南岸,北至天津大道,南至津港公路、津晋高速,西至蓟汕高速联络线,东至咸水沽西外环,规划总占地37平方公里,规划办学规模20万人、居住人口10万人、年社会培训30万人次。


园区定位为我国职业教育改革创新示范园区、天津市高端科技研发创新示范区、海河南岸生态宜居示范社区。


规划建设海河教育园区,是天津市委、市政府作出的一项重要决策,是实施科教兴市和人才强市战略的重大举措,是落实“一轴两带、南北生态,双城双港、相向拓展”城市空间发展战略的支撑点,是整合优质职业教育资源、形成教育高水平聚集发展的高地。


到2020年,园区将聚集近20所学校及单位,涵盖幼儿园、小学、中学、中职、高职、全日制普通高校、教育培训服务机构等多个层次和类别,优质教育资源的聚集效应和教育规模发展的品牌效应将不断显现。


我国教育产业园发展存在的主要问题


1、 地方财政性教育投入不足


由于中央对各地方的经济指标任务完成是历年来考核的重点,导致经济发展被放在了首位。而后环境安全的任务要求被提升一个级别。截至目前,很多地区对教育、医疗等作为基础性功能建设的行业发展的投入和关注度相对不足。尤其是对基础教育阶段的投入,沿海发达地区与内陆欠发达地区,城市和农村之间差距明显拉大。教育生态恶劣,导致教育园规划与建设功能基础公功能不完整,延伸功能不到位,拓展功能不务实。建设的产业园周期长,社会资本投入巨大但产生的社会效益欠佳。


2、学校集中式的发展模式是教育产业园的初级发展阶段,后续发展思路不清晰


对于教育产业园而言,集合几类国内国际学校形成某个特色阶段教育或形成从幼、小、初、高、大一体化的教育平台,这刚刚完成了教育资源的初步整合。大多产业园没有进一步的规划,还仅停留在学校的集中式管理阶段。没有使学校资源的价值发挥持续放大。仅实现了在教育资源组合后的规模化与规范化带来的教育品牌和管理效率提升。


对于教育产业园的成长应该是:初期的针对发展定位与目标进行线下线上资源整合;中期针对入园学校进行有计划的形成教学资源共享与价值联动,借助互联网等产业优势,创新教育发展模式与扩大教育平台;后期针对教育数据进行云端平台打造与数据挖掘使用,向教学设备、教学技术、教学模式、各性化教学等智慧教育方向发展。


3、 产业园内的深度教育资源共享始终没有得到很好的解决


建设共用食堂、体育场馆、景观园、物流窗口、学生公寓等配套设施虽然是资源共享,但更需要在教学理念、教学师资、教学设备、教研成果等方面的深度资源共享与研发。这样才能使产业园区内的学校在实施教育理念与教学方法上更加高效务实。


4、 教育产业园与其他产业园协同度不高


如大多地区在进行教育产业园规划过程中缺乏与其他产业协同发展的设计思路,产业间的内在联系考虑不足。教育产业与众多产业都有很高的相关性,如能在设计指出考虑好相关产业间的发展关系,将更好地推动教育产业园区的建设和发展。如广东某地是学生用品、教学设备主要的生产基地和供货市场,也是知名的艺术圣地,教育方面初、高两个学段的教育优势突出。但在该地区的教育产业园规划中却更多的提出建设教育科研、体育休闲、生活服务为一体的教育园区。就这个思路来讲,虽然突出了环境优势但缺乏与本地优势产业的协同思考,显然与优势产业间无法形成高效协同。


5、 缺乏教育产业园专业管理方面的人才


教育产业园的立项、研究、设计、规划、建设、招商、运营、发展等等各个环节都需要专业的人才队伍介入,而且设计方不负责运营,导致结果与预期上出现较多差异。由于各个方面的专向人才不足,也导致很多产业园区在设计初期就没有找准定位和自身的资源优势,导致园区发展迟缓,社会价值与商业价值发挥欠佳,未来成长缺乏后劲。


虽然早在2010年前后国内部分沿海发达地区已经开始研究和尝试建设教育产业园,但截至到今天对于国内教育行业来说,对大部分欠发达地区来说教育产业园还算是一个较为新鲜的事物,特别重要的规划与运营复合型人才还是非常稀缺,大多还在逐步培养和成长的阶段。


6、 教育产业园应该考虑如何降低学生学习成本而不是不断增加学习成本


孩子的教育成本已经成为目前大多家庭的主要支出方向之一,而且此项支出占家庭的总收入比很高。在幼、小、初、高阶段,公立学校招生名额有限,非公立学校学费高昂,导致很多学生家长怨声载道,又无可奈何。教育的高成本成为了阻碍学生成长的不可逾越的障碍,由于无法支付高昂的学习费用,很多学生家长不得不放弃原本可以让孩子享受的教育机会,这就是对众多家长来说教育成本飞升的痛苦。同时孩子为学习所付出的时间成本作为家长更为看重,希望孩子的学习时间能够更有价值和意义。


7、 教育产业园互联网化程度较低


教育产业园与互联网的融合还处在探索初期。对于教育产业园在哪些规划、哪些管理、哪些服务、哪些资源整合等方面结合互联网优势来进行建设,如何挖掘和使用各个学校所能提供的各类信息数据,形成后期产业协同发展还非常缺少深度研究。


但各类互联网教育平台发展已初见端倪,“教学管理的数字化”和“教学内容的线上化”已成为教育互联网化的主要形式。“教育管理的数字化”主要体制内学校的信息化建设;而“教学内容的线上化”主要集中各民营教育机构如何发挥自身优势实现跨区域教学资源输入与输出。而且上网学习内容质量差,学习效果不理想等问题也明显存在。


8、 教育产业园区对于改善地方教学水平差异作用不足


各地在进行教育产业园区规划时缺乏对教育产业价值的深度理解和社会问题的认识,更多从未来所带来的经济价值出发。缺乏因地制宜的促进公办与民办教育的协同发展,从根本上改善薄弱学校教学质量的问题。而且,个别地区搞产业园还带有一定的政绩工程、形象工程色彩。对推动区域内教育发展均衡,提高教育质量和保障水平,教学质量差距考虑还很不足。


9、教育地产本质是突出教育主题的地产行为


已建和在建的各地教育产业园主要基于地方政府城市规划,由地方性房地产公司来进行具体实施。应国家房地产行业政策的要求,开发商被迫转变思路:既然必须要建校舍、引进学校,那就做最好的学校。好学校可以完善社区配套,还可以提升楼盘品质与品牌,形成卖点的同时,还为业主提供了便利,给学校提供了更多生源和办学空间,多方共赢。所以逐步形成教育地产三种运营模式:傍名校、引名校、办名校。


但房地产商不擅长教育领域,也很难在短时间内从长期的商业获利思维模式中跳跃出来理解非盈利性教育行业的人文培养发展理念。所以也就出现在进一步的教育市场化后的大量投机性商业化,形成以获利为主的教育地产开发理念。


促进中国教育产业园健康成长的发展策略


1、 教育产业兴城的特色发展模式


教育产业的兴盛是一个城市或一个地区是否成熟的标志。尽早打造成熟的教育产业,才能通过占领文化与人才高地,对区域经济结构中各产业的发展起到关键的推力,才能吸引更多的优势企业共同发展。招商来了多少,未来创造社会经济价值多少都是发展思路的第二个层面要解决的问题,而对于一个区域的成长更重要的是在发展思路的第一个层面有眼光,有格局,准确的找到发展的方向与教育产业的定位。找到教育优势与不足,妥善发挥好教育在区域建设中与其他产业之间的协同价值。


2、 教育产业园区建设要兼顾好人文发展与经济效益的原则


把握经济文化共同繁荣的这一基本原则,防止过度建设与教育资源浪费,平衡区域教育环境与教育生态的建设,扩大教育产业园区服务范围,专注教育发展,市场化的适度商业化发展,打造新时期人才摇篮。


3、 探索房地产+教育+互联网+产业园的发展模式


探索教育发展新模式,结合不同产业优势与特性,将社会资源与行业资源高效配置,推进教育产业发展。地产行业的优势在于商业化运作,互联网行业的优势在于技术实现与交互使用,产业园的优势在于战略匹配与资源组合。将各自产业中利于教育事业发展的政策、技术、资源、资本、人才等方面充分融合,发挥产业协同的优势创新发展模式。


4、 教育产业园通过互联网技术构建智能化教学模式


教育产业园是当下构建智慧教育环境最好的载体。在产业园内利用物联网、云技术建立新的课堂环境,对传统课堂和虚拟实验进行拓展。可以非常便捷的来推进校与校、班与班的学习交流,优化教学资源使用,加快教学成果应用等等。而且运用互联网技术可以在园区所有学校实现智能标签识别学习模式的试点,根据学生的学习行为记录、调整和扩展学习内容。建立泛在学习环境,在空间上和交互环节上,增强学生的学习与实践的体验,提高学生的学习兴趣和教学质量。


5、 通过教育产业园全面整合区域内教育与新技术资源


教育产业园的发展应该是基于产业结构链条科学性的整体考虑,应该结合技术趋势与未来发展的动能来思考教育发展的未来画面。通过教育产业园的建设要进一步整合区域内教育现有资源与新增优质资源,同步引入优秀的新技术能力来增强园区在教学、发展、成长、升级的过程中具备不断的创新动力。同时整合校园内现有的教育信息资源,开拓新的用途是智慧教育第二个关键。充分利用已有的互联网技术与资源,端对端的教学模式的延伸探索,重新组成一个带有跨时代意义的教育系统。教育产业园可以承载更多研究、实验、教育、推广、服务等等更多的功能。放大教育与新技术资源本身的价值贡献,通过各种方式营造一个最前沿的知识、技术创新的良好环境,为学生、教师、终身学习者提供多种便利的学习成长空间。


6、 教育产业园要下功夫发展线上教育云平台


借助教育产业园良好的硬件基础,建立区域统一的教育云平台。教育云平台的建设,能够解决优质教学资源使用与学习对象的平衡,实现教育资源更加高效(教学数据库、教育互动平台、授课管理应用软件、智能管理系统等)将全面改变教育管理、教学方式,充分整合、合理的使用优质教育资源,建立教育的均衡性,解决学习难、听课难、请名师难、择校难等相关问题,全面提高教育质量,最大限度的服务学习人群。


7、 打造教育产业园智能管理平台


在教育产业园数字安全管理的基础之上,增强校园间的信息交互管理,在学习资料、课程安排、工具书选择等方面建立信息交互管理平台,为学生提供学习辅导、学习跟踪管理等辅助教学功能服务。同时支持学生家长调看,教师工作业绩数据挖掘,学生学习效果综合评价、学生行为综合评价等功能,并实现与智慧城市的相关系统互联互通。


作者:山水心-刘春雨

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